作者
南摩君，南京城市规划与发展资深研究者
近期，沿江高速铁路工程上海至合肥段地勘监理招标公告发布，招标人为中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工程建设指挥部。根据招标公告中的相关信息，新建沿江高速铁路工程上海至合肥段铁路工程线路起自上海枢纽新建上海北站，终至合肥南站，设计时速公里/小时。其中上海境内新建线路51.04km，江苏省境内新建线路.50km，安徽省境内新建线路长度.33km。包含上海枢纽、南通地区、泰州地区、扬州地区、南京枢纽和合肥枢纽等相关工程。至此，纷纷扰扰数年之久的北沿江选线之争终于暂告一段落：扬州滁州成为最大赢家，靖江泰兴输的一败涂地，搅局者海安落寞而归，海门启东则笃笃定定。01从“沪泰宁”到“北沿江”年，京沪高铁开通，江南的南京上海之间实现了六线贯通（京沪线、沪宁城际高铁、京沪高铁）。而此时，广袤的江北大地却只有一条低标准的宁启铁路。为了打破江北的铁路僵局，年8月，江苏省人民*府办公厅正式印发《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》，其中明确提出要建设“沪泰宁城际铁路”，线路起自南京，终到上海，设计时速公里/小时。年发布的江苏铁路网规划图中，北沿江前身的沪泰宁城际还是走的“南线”方案线路串联江北沿江的仪征、扬州、泰州、靖江、南通、启东，是真正意义上的“北沿江城际”。年左右，沪汉蓉二线的通道规划被提出，本来起点在南京的沪泰宁城际被纳入了国家线网规划，成为了沪汉蓉高铁新通道的组成部分，东至上海，西接合肥武汉，时速也提升至公里/小时。这是江北首次在国家通道层面实现了和江南的平等地位，江北民众喜大普奔，尤其是沿江的靖江和泰兴。然而，搅局者来了。02
海安的野心与决心海安本来只是南通最北端一个基础薄弱的小县，但是依托良好的区位条件和枢纽格局，在近十年实现了长足的发展。不仅经济体量大幅提升，海安城市格局的扩张也是可圈可点。年，海安县顺利升市，成为了县级海安市。海安的30年之变在南北方向上，海安已将沪通高铁收入囊中，但是东西方向仅有的一条低标准宁启铁路对于渴望打造十字高铁枢纽的海安来说实在食之无味，于是海安将目光投向了北沿江高铁。客观来说，海安主张的北线方案的确可以实现既有线路通道利用的最大化，且靖江、泰兴有规划中的盐泰锡宜城际，虽然建设排位不如北沿江，但是也的确可以成为替代方案满足两地前往上海南京及苏南的需要。但是，总是有先来后到，本来无悬念的南线方案已经深入人心，海安的参与便让选线变得复杂起来，于是乎就有了著名的北沿江选线方案对比图（见下）总体来说，南线一派（泰兴、靖江）和北线一派（海安）在长达数年的争执之后仍旧是“势均力敌”，以至于苏省在多版铁路建设规划中都将北沿江的南线北线统统画上并打上虚线，省里的确也是nan~眼见着北沿江高铁将在日复一日的争执中走向内耗和遥遥无期，铁总出场了。03
铁总的一锤定音年2月底，一张北沿江会议的现场照片开始在网络上发酵，照片中的北沿江线路推荐方案已经明确的抛弃了南线和北线，转而选择居中拉直并新设*桥站。此图一出，一片哗然。泰兴和靖江群情激奋，海安黯然离场，小小的*桥镇却成为了意外的黑马。铁总选择中线作为推荐方案的原因其实很简单，就是要最大程度的保证国家大通道线路的顺直，选择中线可以比北线和南线要节省更多的里程（尽管东侧入沪段绕的怀疑人生）。而本来对方案撕逼事不关己的扬州此时也紧张起来，因为同时拉直的还有扬州东站的并站方案。在原有的方案中，北沿江扬州段将与建设中的连镇扬州东站并站设置，最大程度发挥东站的枢纽作用，以期实现聚合扬州西（主城）东（江都）的目的，实现扬州江都的一体化建设。而新方案中，扬州的推荐方案以顺直的线位横穿扬州全境，并在南部新设扬州南站。在扬州东几乎要事实取消并站的危急时刻，扬州市用了最大的努力来向铁总论证并站之于扬州的合理性，争取北沿江的并站线位。很幸运，铁总认可了，扬州顺利实现了北沿江和连镇铁路的并站。扬州东站位于扬州主城和江都之间04
“佛系”南京与南通当苏中各地为了线路或撕或争之时，一西一东的南京和南通守着自身的“笃定”冷眼旁观。南京在稳定了南京北站的选址之后，对于北沿江往东的线路走向俨然是一副“坐山观虎斗”的姿态，任你们惊天动地，反正我分毫不差。而南通段除了海安努力争取之外，主城设站和往东的线路几乎笃笃定定，海门启东几乎不用争取设站就能坐享设站“权益”，这的确让泰州各县市羡慕。然而根据最新的设计线路图，佛系的南京可能会被砍掉一直存在的“六合西站”，整个南京北沿江可能只会设置一个车站。如此一来，佛系的南京还能继续佛系吗？在之前版本的南京枢纽图中，宁淮高铁和北沿江并站与六合05
结语人不进则退，城亦如此。苏中诸地对于旷日持久的线位争夺不仅仅体现的是官意，也体现了民意。虽然结局并不圆满，但是在这场双输的“战争中”，对于任何一方的指责都有失公允。海安没有错，靖江和泰兴自然也没有错，如果“顾全大局”的结果就是错失良机，那么谁还愿意如此？而扬州赢了，扬州就赢在据理力争和坚持不懈。对比扬州的坚持，不知道一向佛系的南京面对可能存在的“取消六合西站”会是持何种态度，凤去台空江自流？让我们期待南京的选择~更多城市、楼市资讯，速度