近日,福建省委全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了省委深改委年全面深化改革工作要点(以下简称《改革要点》),这意味着福建省“十四五”开局之年全面深化改革的“路线图”“任务书”已谋定。根据《改革要点》,今年福建围绕完整准确全面贯彻新发展理念、发挥改革在积极服务并深度融入新发展格局中的关键作用,部署7大类26条重点改革任务,推出一批创造型、引领型改革,改革的“福建味道”更浓,标识度更鲜明。
谋定改革盘子:着眼完整准确全面贯彻新发展理念,系统部署改革任务
推动改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,激发全方位推动高质量发展超越动力活力,是今年《改革要点》的一大特点。
《改革要点》贯穿完整准确全面贯彻新发展理念主线,围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展,设计推出一揽子改革任务,清晰勾勒出开局之年的福建改革版图。
着眼增强创新能力,提出加快构建充满活力的市场经济体制机制,做强高能级创新平台,加快高标准市场体系建设,推进要素市场化改革,做强做优做大国有资本和国有企业,创新发展“晋江经验”,推动民营企业改革发展等。
着眼推动平衡发展,提出建立健全更加有效的区域协调发展新机制,深化户籍制度改革,出台实施福建省乡村振兴促进条例,推进国家城乡融合发展试验区建设,积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接体制机制,深化东西部协作机制等。
着眼改善生态环境,提出构建福建特色的生态文明制度体系,持续推进生态产品市场化改革试点,完善科学高效完备的现代环境治理体系,深入打好污染防治攻坚战,全面推行“林长制”,出台重要生态系统保护和修复重大工程实施方案等。
▲泰宁大金湖。福建日报记者林熙摄
着眼提高开放水平,提出打造更高层次的开放型经济新体制,推进重大开放平台创新发展,高标准高水平规划建设厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地,编制实施自贸试验区“十四五”发展规划,落实外资准入负面清单等。
▲厦门自贸片区。
着眼促进共享发展,提出加强多元共治的社会治理制度建设,深化司法责任制综合配套改革,健全分层分类的社会救助体系,深化教育、医疗等领域改革,完善“平战结合”的重大疫情防控体制机制,大力推动健康产业发展,推进“智慧*法”平台建设与应用等。
吹响攻坚号角:聚焦“三大短板”“三个重要”“三篇文章”,精准谋划改革重点紧扣积极服务并深度融入新发展格局举棋落子、攻坚突破,是今年《改革要点》的又一大特点。
《改革要点》明确,要用足用好改革关键一招,紧盯攻克科技创新、产业结构、居民收入“三大短板”,围绕打造重要节点、构建重要通道、用好重要力量“三个重要”,聚焦做好数字福建、绿色福建、海洋福建“三篇文章”,深化改革攻坚,破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出*策性创新,把服务国家战略与全方位推动高质量发展超越有机衔接、紧密结合起来,实现改革和发展深度融合、高效联动。
▲海沧湾全景图。海沧区委新闻报道组郑伟明摄
聚力攻克“三大短板”,完善科技创新体制机制,打造中国东南(福建)科学城;完善高新技术企业成长加速机制;落实“*令状”“揭榜挂帅”机制;建立现代产业发展促进机制,实施产业链提升工程;建立与经济发展相适应的居民收入增长机制,实施城镇职工、农民、困难群体、高端人才“四大群体”增收计划等。聚力落实“三个重要”,健全扩大内需工作机制,深化“五个一批”项目推进机制;实施新基建三年行动;深入实施“三品”战略;构建大通道、发展大流通、开拓大市场,创新对内联结和对外合作机制,深化流通体制改革;完善闽港澳侨携手参与“一带一路”建设机制,实施新形势下侨资侨智侨力引进工程等。聚力做好“三篇文章”,高质量建设国家数字经济创新发展试验区,积极打造“数字应用第一省”;高质量建设国家海洋经济发展示范区,做大做强海洋经济;高质量建设绿色福建,实施“电动福建”行动等。▲宁德新能源小镇。值得