水际村地处泰宁世界自然遗产、世界地质公园核心景区——大金湖畔,是泰宁县乡村旅游“五朵金花”之一,拥有全国文明村、国家级生态村、国际旅游扶贫示范村、三明旅游第一村等多项美誉。现有4个村民小组,户人,*员28人,耕地面积亩,林地2.7万亩,水域面积亩。近年来,在村*支部带领下,依托丰富的水域资源和地理区位优势,探索发展“协会+公司+农户”旅游扶贫模式,发动村民和贫困户组建协会,抱团参与金湖景区的渔业、游船、餐饮、住宿等行业,走出了一条旅游助农、旅游兴农、旅游富农的路子,实现了“增民产、惠民生、启民智”。
一、坚持*建引领,形成*群合力1.发挥*组织领导核心作用。以村*支部为核心,把*支部的*治引领与协会的市场化运作结合起来,依托协会组织村民,共同参与美丽乡村、旅游产业的建设和发展。坚持以人为本,始终把村民置于农村建设和发展的主体地位,立足促进村民的全面发展,依靠村民促发展,发展成果由村民共享,把支部建成为一块不断吸引村民群众靠近的“吸铁石”。
2.发挥*支部战斗堡垒作用。村*支部积极配合县级有关部门整合景区执法资源,建好旅游警察、旅游法庭、旅游市场监督等“3”支队伍,并结合执法任务需要,适时增加“N”个*府职能部门作为联动单位,通过联席会商、联合执法、联调联处、联享信息、联通乡村(协会)等“五联”方式,建立“1+3+N”全域旅游综合执法机制。年未发生涉生态旅游纠纷案件,治安类案件同比下降50%,形成共建共治共享、整体联动的社会治理格局。
3.发挥*员先锋模范作用。由村*支部牵头,经营户中的*员领头,共同探索如何提高服务游客的质量,由相互拆台变成相互补台,经营户更加热心公共事务。村人均公共绿地面积达13.4平方米,集资建成广场、公厕、垃圾池、停车场等公共设施,实现了环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化、文体卫生设施配套化。
二、突出协会运作,推进经济发展1.*府搭台,渔民自治。年成立全民入股的渔业协会,成员扩展到全金湖流域近户渔民。在金湖流域实行“统一放养、统一捕捞、统一销售”模式,金湖渔业由行*管理转为渔民自治,渔民变股民遍布整个库区,人人成为监管责任人,有效减少库区各类矛盾纠纷。年,响应中央精准扶贫号召,渔业协会进行第二轮扩股,股民从户增加到户,涉及金湖周边6个乡镇32个村,其中贫困户78户。
2.大户牵头,抱团发展。年成立游船协会,由经营大户牵头,对游船进行协调和整顿,以创新管理方式强化服务水平,极大程度减少游船之间的摩擦和矛盾。游船协会以村民游船或资金入股形式组建,以大金湖航运集团公司为经营实体,总资产逾2亿元,船位数占金湖船位总数75%,目前每个船位营业收入在1.5万元以上,每个船位可分红多元。
3.家庭联营,邻里和睦。年成立家庭旅馆协会,实行“五统一”(统一经营、统一诚信品牌、统一服务要求、统一安排客源、统一收费标准),建立统一的服务总台,设立统一的窗口登记,实行户户轮流入住,告别村民小打小闹的分散性经营。全村有会员68户、余个床位对外营业,近70%农户开办家庭旅馆和餐饮,年接待餐饮住宿游客10万余人次,营业收入余万元,户均2—4万元。
三、提升服务能力,实现成果共享1.完善社区基础设施。水际村坚持美丽乡村建设与旅游“农家乐”建设有机结合,科学规划、分布实施、整体推进。按照新农村建设的“六化”标准进行规划,新建三大协会展示厅、下坊一二期停车场和污水处理厂,设置凉亭、摇椅、回廊、青花瓷鱼盆等旅游休闲小品,实现村庄沿路花化彩化,为村民发展家庭旅馆、餐饮、游客运输等旅游服务业奠定基础。
2.丰富旅游服务项目。紧扣生态、体验、休闲主题,积极打造下坊特色主题农家乐,策划生成亲水、趣鱼和骑行驿站等体验性旅游项目,推进江坑大金湖生态观光园、“茶香金湖”茶旅融合民宿群建设,推陈出新打造一条龙服务的旅游线路。
3.浓厚乡村文化氛围。以“渔文化”元素为主线,建设独具特色的赏鱼区、钓鱼池、水上餐厅、淡水鱼博物馆、鱼墙雕等渔业休闲项目,进一步提升村庄旅游环境档次。
4.走好旅游扶贫路子。协会通过担保贷款、收益抵扣等方式,解决贫困户入股资金困难,提供船员、渔业捕捞员、宾馆服务员、库湾管护员等就业岗位多个,优先安排贫困人口就业60多人,带动全村及库区周边乡村多户贫困户脱贫致富,成为国家级旅游扶贫示范村。
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