中国对外直接投资扎堆避税天堂
“国内民企资金在这些离岸中心转一圈之后再回流到国内，不仅造成国家税收的流失，更带来了监管的困难。”2005年中国对外直接投资流量首次超过一百亿美元，同比增长了一倍多。昨日，商务部、国家统计局联合发布《2005年度中国对外直接投资统计公报》显示，我国去年完成的对外直接投资中，通过收购、兼并实现的投资占了一半，但超过八成的对外投资都“扎堆”在英属维尔京、开曼等离岸中心。统计显示，2005年，中国对外直接投资净额(流量)122.6亿美元，同比增长123%；截至2005年底，中国对外直接投资累计净额(以下简称存量)572亿美元。以联合国贸发会议(UNCTAD)发布的2005年世界投资报告计算，2005年中国对外直接投资分别相当于全球对外直接投资(流出)流量、存量的1.68%和0.59%。“从投资总量上看，中国目前还算不上对外投资大国，但投资额的增速已非常可观。”商务部对外经济贸易研究院一位研究员表示。而从对外投资的主体来看，去年有限公司在对外投资中所占比重首次超过国有企业而跃居投资主体首位。国有企业占比由上年的35%降至29%，而有限公司则升至32%。调查还发现，浙江商人是“走出去”最为踊跃的群体，浙江省境内的投资主体数量居首位，共949家，占了近1/4。而且从私营企业对外投资的统计来看，其中七成来自浙江、福建两省。值得注意的是，开曼群岛、中国香港、英属维尔京群岛等“避税天堂”仍然是国内企业对外投资的最大集散地。据统计，这些传统避税地吸引的国内投资占到了全部流量的81%。专家认为，这一现象折射出民企外资化的隐忧。商务部外资司的统计数据表明，2005年对华投资前10位的国家和地区，来自英属维尔京等离岸中心的投资大幅增加，实际投入外资超过240亿美元，很多投资远远超过美国、日本、韩国等发达国家。“国内民企资金在这些离岸中心转一圈之后再回流到国内，不仅造成国家税收的流失，更带来了监管的困难。”商务部贸研院一位专家认为，“但因此而堵塞企业‘走出去’的渠道是行不通的，在国内营造平等竞争的市场环境，制定合理税负和解决融资问题才是根本。”