吏治是政治的关键性问题，人才是事业成功的决定性因素。作为拥有多万党员的执政党，盘活用好党员干部人力资源，让“好干部”成为党的核心战斗力，无疑是重中之重。中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，在完善从严管理干部制度体系方面又向前迈出重要一步。
解决干部能上能下是一个复杂的系统工程，直接影响到广大干部的切身利益，正所谓“牵一发而动全身”，因此必须精心组织，统筹安排，注意各项改革措施的衔接配套，切实通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。
一是要在“能上”方面下功夫。要建立“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。
二是要力争在“能下”方面有较大突破。当前，既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。要根据不同类型、不同层次、不同岗位领导职务的特点，细化不称职和不胜任现职干部的认定标准:通过民主评议、实绩考核等方法，合理地确定调整对象:通过降职、免职、辞退、转岗等办法，疏通干部“下”的渠道。
三是要建立健全工作责任制。要推进领导干部能上能下，党委(党组)承担主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织(人事)部门承担具体工作责任。要坚持原则、敢于担当，形成一套督促检查的办法，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四是为推进干部能上能下营造良好的社会氛围。一方面，要加强正面引导，消除心理障碍。要教育和引导广大干部更新观念，转变思想，抛弃“当了官就光宗耀祖，贬了职就有辱门楣”“官贵民贱、上荣下辱”的陈腐思想和封建意识，使广大干部淡化官本位意识，摆正自己的位置，正确对待“上”与“下”的问题，破除不犯错误不退位的消极思想，树立“无功便是过，平庸就是错”的积极理念。另一方面，要加强舆论造势，形成浓厚氛围。要充分发挥新闻媒介的作用，对干部能上能下的重要意义进行广泛宣传，提高广大干部群众的思想认识，引导干部群众正确对待干部能上能下问题，以减少或消除外部环境对干部能上能下的影响，为推进干部任用制度改革创造良好的舆论环境。
“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”通过推进干部能上能下，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，从而提高干部队伍活力。《关于推进领导干部能上能的若干规定(试行)》作为干部体制的一个重要转折点，必将成为治理庸政、懒政的一把“利剑”。
来源/作者：泰宁组工江九妹（福建省三明市泰宁县）
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