8月10日，三明市推进“八大攻坚战役”总指挥部简报刊载我院优化营商环境攻坚战役案例——《泰宁县创新“一站式”诉讼服务模式打造法治化营商环境》。
泰宁县推进“十大攻坚战役”专项行动指挥部简报第18期专题刊载我院优化法治化营商环境经验做法。
法治是最好的营商环境。年以来，泰宁县人民法院充分发挥司法职能作用，围绕“三转变三提升”，持续优化法治化营商环境，为泰宁经济发展和重点项目建设提供有力的司法服务保障。
●转变司法理念，提升大局意识
坚持理念先行，通过“领导带头+制度保障”的方式，切实增强法院司法服务大局的前瞻性、针对性和实效性。
一是树立全局观念。通过“一把手”上专题党课、主题讲座、案例剖析、绩效加分正向激励等方式，引导干警克服“就案办案、机械执法”的思维，通盘考量讲政治和服务大局的要求、讲规则和灵活处理的要求、讲程序和实体化解纠纷的要求，做到促进发展与依法办案并重。
二是树立法治思维。围绕服务保障县委、县政府“十大重点攻坚战役”，成立了法律服务工作专班，常态化开展院领导“带案下沉、带任务下沉、带问题下沉”和“执行干警进企业”等活动，积极为政府、企业提供合同把关、法律指导、培训讲座等法律服务，推动在法治框架和法律渠道内解决发展问题。
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三是善意文明执行。制定了支持中小企业纾困解难11条措施和执行企业财产27条意见，实行一企一策、放水养鱼、精准服务、差异化执行，在依法保障胜诉当事人权益的同时，最大程度降低对被执行人生产经营的不利影响。
●转变审判方式，提升服务质效
坚持“防、调、判”相结合，构建“为企、护企、惠企、助企”的工作机制，为企业提供“一站式”的诉讼服务。
一是注重前端治理。坚持服务端口前移，在供电公司、际溪村森林康养示范基地、人民银行等设立“背包法庭”服务站或巡回审判点，通过定期进驻轮值与不定期走访的方式，积极为企业提供“诉讼业务导办+法律咨询问诊+涉诉风险提示”等法律服务，有效防范化解企业法律风险。今年1-7月，我院受理金融民事纠纷同比下降54.4%。
二是深化诉中化解。坚持“调解优先、调判结合”理念，建立了涉企案件“诉前保全+诉前调解”模式，探索与泰宁县工商联合会建立民营经济领域诉调对接联动机制，与人民银行、行业协会共建泰宁县化解金融纠纷联动中心，有效运用人民调解、诉调对接、线上调解等方法，推进涉企纠纷有效化解。今年1-7月，我院涉企案件诉前保全件，诉前化解81件，调解撤诉率70.63%，居全市基层法院第1名。
三是延伸判后服务。针对涉企纠纷案件，积极拓展案后回访答疑、法规政策宣传等延伸服务，引导企业规范经营。坚持小案件“大效能”，发挥司法裁判的示范引领和司法建议的警示、参谋、宣教作用，带动类案高效化解，达到了降低诉讼成本、节约司法资源的效果。年以来，我院累计向企业发出司法建议13份，复函率为%。
●转变执行思路，提升营商环境
坚持合法、合理、比例、效益原则，推进执行工作规范化、信息化、集约化建设，不断提升涉企执行案件质效。
一是在“效”上出实招。针对涉企案件资产处置环节点多面广的问题，组建一个工作专班，定期或不定期对执行中遇到阻力的涉企案件进行研讨会商，研究提出解决方案，做好统筹协调工作；专班下设执行实施、执行保全、财产变现等三个小组，实现流程化、集约化运作，实现压缩办案周期、提高执行效率的目的。今年1-7月，我院执行结案率85.89%，执行质效综合排名居全省法院第10名。
二是在“联”上聚合力。针对因涉及司法查封的闲置资产处置难，导致的不良信贷化解难的问题，梳理并建立了闲置资产台账，探索通过政府收储优质资产、司法拍卖等方式，助力盘活园区闲置资产，激活存量资源，实现保障重点项目建设、企业复工复产和化解金融不良贷款的共赢。我院通过司法拍卖方式，依法助力福建银星绝缘子电气化铁路器材公司及时取得厂房和土地，保障了总投资10亿的轨道交通绝缘子电气化铁路器材生产项目开工建设。
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三是在“融”上出组合拳。在执行企业案件时，注重综合运用查封财产融资、企业信用修复、“解冻+监管”等灵活执行措施，积极争取在平衡各方利益前提下，推动妥善化解了回味鲜食品、峨嵋峰水业、天马硅业、梅林工贸等一批重点企业执行案件，助力企业盘活资产和扩大生产经营。其中，《天马硅业公司系列执行案件》入选福建法院年十大执行案件；福建省泰宁古城旅游开发有限公司与三明金蚂蚁网络科技有限公司合同纠纷执行案件入选福建法院护航诚信兴商11个典型案例。
文稿：综合办
原标题：《三明市推进“八大攻坚战役”总指挥部简报刊载泰宁法院优化法治化营商环境案例》